本文摘要：概述：工程项目的可行性研究是确认项目否展开投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一分配投资的体制变为了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，超越了由一个业主建设单位使用权用于的局面。 关键字：可行性研究起到工程项目的可行性研究是确认项目否展开投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一分配投资的体制变为了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，超越了由一个业主建设单位使用权用于的局面。

概述：工程项目的可行性研究是确认项目否展开投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一分配投资的体制变为了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，超越了由一个业主建设单位使用权用于的局面。

关键字：可行性研究起到工程项目的可行性研究是确认项目否展开投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革，把原由政府财政统一分配投资的体制变为了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局，超越了由一个业主建设单位使用权用于的局面。因此投资业主和国家审核机关主要根据可行性研究获取的评价结果，确认回应项目否展开投资和如何展开投资，是项目建设单位决策性的文件。批准后的可行性研究是项目建设单位筹集资金尤其是向银行申请人贷款或向国家申请人补助金资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据。

凡是不应向银行贷款或申请人国家补助金资金的项目，必需向有关部门上报项目的可行性研究。银行或国家有关部门通过对可行性研究的审查，并确认项目显然不切实际后，才表示同意贷款或展开资金补助金。如世界银行等国际金融组织以及我国建设银行、国家开发银行等金融机构都拒绝把递交可行性研究作为建设项目申请人贷款的先决条件。

可行性研究是编成项目初步设计的依据。初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目规划出有实际性的建设蓝图，即较详细的规划出有此项目的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废管理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容。并为下一步实行项目设计明确提出具体操作方案，初步设计不得违反可行性研究早已论证的原则。

可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实施调控管理，编成发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。由于建设项目特别是在是大中型项目考虑到的因素多，牵涉到的范围广、投放的资金数额大，有可能对全局和当地的将近、远期经济生活带给深远影响的影响，如三峡工程不仅斥资大、工期宽，还必须大批的移民迁徒，因此这些项目的可行性研究内容更为详尽，可作为计划综合部门实际对固定资产投资调控管理和编成国民经济及社会发展计划的重要依据。近年来，国家明确提出实行项目法人责任制，过去那种普遍存在的条块行政隶属于关系和无经济责任的状况已大部分被合约经济关系所替换。

项目法人及项目主管部门可依据批准后的可行性研究同国内或国外有关的组织和生产业主签定项目所需的原材料、能源资源、运输、工程设施、工程施作、水电供应以及资金筹集等协议合约。可行性研究是项目建设单位制订使用新技术、新的设备研制供需采购计划的依据。可行性研究中对中环线项目使用新技术、新的设备已展开了可行性分析和论证指出不切实际的，项目建设单位可依据可行性研究制订的新技术引入和订购新的设备的计划。批准后的可行性研究是项目建设单位向国土开发及土地管理部门申请人建设用地的依据。

因为可行性研究对中环线项目如何合理利用土地的设想明确提出了办法和措施，国家研发部门和土地管理部门可根据可行性研究明确审查用地计划，办理土地用于申请。可行性研究为保证项目超过环保标准，明确提出了管理措施和办法，这些信息可作为环保部门对项目展开环评、明确研究管理措施，发给项目建设许可文件的主要依据。在可行性研究过程中，因为运用了大量的基础资料，一旦有关地形、工程地质、水文、矿产资源储量、工业性实验数据不原始，无法符合下一个阶段工作必须时，负责管理初步设计的部门就必须根据可行性研究所明确提出的拒绝和建议，更进一步积极开展有关地形、工程地质、水文等勘查工作或强化工业性实验，补足有关数据。

二、可行性研究与设计项目管理的关联起到可行性研究是编成设计任务书的重要依据，也是展开初步设计和工程建设管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对建议书中的项目展开系统分析和全面论证，辨别项目否不切实际，有一点投资，要展开重复较为，谋求最佳建设方案，防止项目方案的多变导致的人力、物力、财力的极大浪费和时间的延后。这就必须严苛项目建议书，可研报告的审核制度，保证可研报告的质量和充足的深度。

假如在设计初期无法明确提出高质量的、切合实际的设计任务书，无法将建设意图用标准的技术术语表达出来，大自然也就无法有效地掌控设计全过程。如果使工程的初步设计起将近控制工程轮廓及主要功能的起到，或在只有一个粗略的方案下之后草率地转入施工图设计，设计项目管理与施工认同不会出有问题。

可行性研究中的总的目标如掌控很差，使设计过程中朝令夕改，设计者无所适从，顾此失彼，往往导致产品先天不足。因此可行性设计概算必需在可研报告估计掌控范围之内，初步设计未予批准后，不得转入施工图设计阶段，根本性设计变更必需报原批准后机关审核。

防止工程建设中大大新增投资使工程管理失控，导致“半拉子工程”、“胡子工程”，给国家及投资业主带给巨大损失。工程项目的修建成本在相当大程度上必要各不相同可行性研究及设计。

如果设计项目管理早于一点插手到建设前期中去替业主把好关，在设计前就对项目设计明确提出一些功能拒绝，设计中更改工作量就不会增加，设计周期就不会延长。由于设计任务书不原始，可行性研究报告深度过于，使设计者无从下手，其结果是设计图纸泛泛而绘，边设计边施工，很更容易匆忙缓就，草率交图，给施工和项目建设管理带给艰难。

在现实经济环境中，业主建设单位期望挖潜减少工程造价，尤其是一些民营、个体业主，他们缺少不懂技术的专家为他们的项目证书、研究，因此发布命令的设计任务书当作设计依据的基本文件就很不规范。可因人而异，条款过分非常简单，可执行性劣，往往还隐蔽着一些可行性研究中不应解决问题的问题，无法为设计阶段获取较好的设计环境，导致设计工作不理应的重复，甚至在施工中产生过多的设计变更，导致部分工程荒废及延后工期。

解决问题这一问题的最差办法是设计项目管理尽快插手，就建设规模、标准、投资限额等，帮助业主完备设计任务书，自由选择杰出的方案设计，这样可使发布命令的设计任务书更加切合实际，更加便于掌控建设标准，超过掌控工程造价的最后目的。因此，办好可行性研究和设计项目管理这两个环节十分有适当，这两个环节的工作做到的不细，决策犯规不但工程项目没经济效益，而且损失有可能是惨烈的。可行性研究与设计项目管理是防止投资决策犯规、确保工程项目建设及投产后经营效益责任的最重要手段。

三、作好可行性研究的措施为适应环境社会主义现代化建设和市场经济体制改革的必须，我国勘查设计及工程咨询单位必需构建两大改变：一是改为企自负盈亏，由过去的附属于部门的事业单位改变为独立国家的市场竞争主体，并创建现代企业制度。二是改变经营机制，由过去局限于特定行业积极开展单一业务的职能型机构，改变为面向投资建设全过程服务、并按照市场机制展开的社会中介机构。在当前强化工程咨询勘查设计企业内部改革，努力提高队伍素质，具备十分最重要的现实意义。

中国“入世”在即，一旦加人WTO，外国工程咨询设计机构将入人中国，国际竞争国内简化的形势迫在眉睫。这就拒绝工程咨询设计单位要勇气地走向市场，使可行性研究与设计工作上一个新台阶，转变观念、强化管理、强化技术人员的责任感。设计是将科学技术转化成为生产力的桥梁，图纸上每一条线、每一个点和数字都代表着技术责任和一定数量的资金，设计质量的好坏对工程建设有必要的联系。

因此在我国工程项目中推展和运用nDIC条款是构建与国际惯例互通、确保工程建设质量的重要途径。可行性研究要以质量掌控为核心，对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术变革等方面不应实事求是地科学分析。

专门从事可行性研究的人员要确实竖立为国家、为建设业主服务的精神，熟知国家和地方对项目建设有关法律、政策、规定，精确掌控有关专业知识，大大自学新技术，确实做科学地、独立国家地、不不受任何阻碍地做到好产业的发展方向，提升可行性研究的深度和质量，为社会获取质量精美的产品。据专家测算，在设计阶段可以掌控70—85％的工程投资，后面的施工、材料、劳务不能掌控15—35％。设计咨询和设计审查都是国际上通行的作法和惯例，如果没这些制度就无法和国际互通。因此，要竖立工程咨询和设计项目管理的权威，前进设计技术变革，保证投资效益的效益，必需坚决内行咨询内行的原则，无法做外行咨询内行。

这对节省投资，提升勘查设计质量，确保社会公众利益和国家利益不受损失具有最重要的意义。.。

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